Shirley Taieb
Le juge en chef John Roberts porte un coup à un élément clé de l’héritage d’Obama.
29 juin 2020 à 16h41
5 min de lecture
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Lundi, la Cour suprême a porté un coup au Bureau de la protection financière des consommateurs, conçu par le président Barack Obama et la sénatrice Elizabeth Warren, facilitant ainsi la révocation du chef de l’agence pour une raison quelconque.
Dans une opinion de 5-4 rédigée par le juge en chef John Roberts, la cour a annulé une partie de la loi qui a établi un directeur du CFPB qui ne pouvait être congédié que pour «inefficacité, négligence dans ses fonctions ou faute professionnelle».
Les défenseurs de la disposition ont déclaré que les règles garantissaient l’indépendance de l’agence de surveillance, la gardant à l’abri de la politique avec un leader qui ne relevait pas directement de la Maison Blanche et ne pouvait être révoqué que pour un motif valable.
Mais Roberts écrit que le directeur de l’agence « doit être révoqué à volonté par le président ».
«Le directeur du CFPB n’a pas de patron, de pairs ou d’électeurs à qui faire rapport. Pourtant, le directeur exerce une vaste autorité en matière de réglementation, d’application et d’arbitrage sur une partie importante de l’économie américaine », dit-il.
« Une telle agence n’a pas de fondement dans la pratique historique et se heurte à la structure constitutionnelle en concentrant le pouvoir dans un acteur unilatéral isolé du contrôle présidentiel », a conclu Roberts.
Le bâtiment de la Cour suprême des États-Unis est vu le 25 juin 2020 à Washington, DC.
Le bâtiment de la Cour suprême des États-Unis est vu le 25 juin 2020 à Washington, DC Michael A. Mccoy / .
Une poignée d’autres agences fédérales, y compris la Social Security Administration, ont des dirigeants qui ne peuvent être révoqués que pour un motif valable.
Roberts a été rejoint par les quatre autres conservateurs de la cour pour abroger les règles, mais la cour était plus fracturée quant à savoir si cela signifiait que l’agence entière devait y aller. Les juges Samuel Alito et Brett Kavanaugh ont rejoint Roberts et les juges libéraux ont conclu que les restrictions concernant le directeur pouvaient être levées.
Bien que la décision n’ait pas d’incidence sur l’actuel directeur du CFPB, qui a été nommé par le président Donald Trump en 2018, elle renforce la capacité du président à exercer un contrôle sur l’agence.
« La décision d’aujourd’hui efface une caractéristique de cette agence que ses créateurs jugeaient essentielle à sa mission – une mesure d’indépendance vis-à-vis des pressions politiques. Je suis respectueusement dissident », a écrit la juge Elena Kagan, à laquelle se sont joints les juges Sonia Sotomayor, Ruth Bader Ginsburg et Stephen Breyer. .
Le CFPB a été créé par le Congrès après la crise financière de 2008 pour renforcer la surveillance et protéger les consommateurs. Tous les Américains qui ont des cartes de crédit, des hypothèques immobilières ou des investissements auprès de grandes institutions financières américaines ont un intérêt dans le CFPB et sa réglementation de Wall Street.
«C’est un cas où le Congrès perd un peu de pouvoir, et le président marque un point dans le jeu de la séparation des pouvoirs. Mais ce jeu n’est pas entièrement terminé », a déclaré Cary Coglianese, professeur de droit constitutionnel à l’Université de Pennsylvanie.
« La Cour pourrait bien être sur la voie d’éliminer l’indépendance des principales agences fédérales telles que la Réserve fédérale, la Commission fédérale des communications et d’autres agences dirigées par plusieurs membres ou commissaires qui sont protégés contre le retrait à volonté du président », Ajouta Coglianese.
Le sénateur Elizabeth Warren (D-MA) arrive au Capitole des États-Unis pour un vote le 18 mai 2020 à Washington, DC.
La sénatrice Elizabeth Warren (D-MA) arrive au Capitole des États-Unis pour un vote le 18 mai 2020 à Washington, DC.Chip Somodevilla / .
Les défenseurs des consommateurs ont averti que la décision compromettrait effectivement l’indépendance du chien de garde, qui a été créée à la suite de la crise financière de 2008.
« La décision de la Cour supprime l’indépendance du Bureau par la création d’un directeur à volonté, exacerbant encore l’influence politique qui a déjà tourmenté le Bureau », a déclaré le président-directeur général des associations de consommateurs, Richard Hunt. « Ce résultat soumet les consommateurs et les services financiers l’industrie à des changements réglementaires potentiellement radicaux avec chaque administration. »
Le CFPB est une réalisation emblématique d’Obama et Warren, un ancien candidat démocrate à la présidence de 2020. Les deux ont argumenté avec passion dans sa défense.
« Ne perdons pas de vue la situation dans son ensemble », a tweeté Warren. «Après des années d’attaques de l’industrie et d’opposition du GOP, une Cour suprême conservatrice a reconnu ce que nous savions tous: le CFPB lui-même et la loi qui l’a créé sont constitutionnels. Le CFPB est là pour rester. »
