Shirley Taieb
La brutalité policière et le recours à la force sont depuis longtemps des problèmes aux États-Unis.
Au lendemain de la mort d’Eric Garner et de Michael Brown aux mains des policiers il y a six ans, la réforme des forces de l’ordre est devenue un cri de ralliement.
L’horreur de voir Garner dire « Je ne peux pas respirer » et le Brown non armé abattu ont galvanisé des militants qui ont appelé à la réforme.
Pourtant, au fil des années, d’autres décès ont suivi – Tamir Rice, Alton Sterling, Philando Castile, Stephon Clark et Breonna Taylor.
Plus récemment, la mort choquante de George Floyd, appelant «Je ne peux pas respirer», tout comme Garner, alors qu’un officier de police de Minneapolis s’est agenouillé sur le cou pendant près de 9 minutes, a déclenché l’indignation internationale et renouvelé les appels à une réforme de grande envergure, y compris la controversée concept de financement de la police.
Des manifestants défilent à New York, le 6 juin 2020.
Des manifestants défilent à New York, le 6 juin 2020.Ragan Clark / AP
Le message, dans sa forme la plus simple, se résume à détourner des fonds des budgets de la police et à les investir dans des ressources communautaires, selon Alex Vitale, professeur de sociologie et coordinateur du Policing and Social Justice Project au Brooklyn College et auteur de « La fin de la police. »
Vitale a déclaré à ABC News que le financement de la police avait tellement de succès cette fois-ci après qu’il soit devenu clair que les réformes ne fonctionnaient pas.
« Il devient de plus en plus difficile de dire sans détour qu’il n’y a rien de mal à la police et que nous devons simplement rétablir la confiance des gens dans la police », a déclaré Vitale. « Personne dans les rues, personne dans ces communautés n’achète vraiment plus ça. »
D’anciens responsables de l’application des lois ont déclaré que les réformes avaient fonctionné et que le retrait des fonds de la police entraverait les efforts communautaires déjà en place.
Pourtant, alors que les appels au remboursement de la police ont augmenté, ABC News a examiné les réformes en place après 2014, leur efficacité – ou leur inefficacité – et la position actuelle des politiciens et des militants.
Quelles réformes étaient en place après la mort de Garner et Brown?
Les caméras corporelles et l’entraînement au biais implicite étaient deux réformes qui ont été largement discutées à la suite de la mort de Garner et Brown, selon Vitale.
Garner, 43 ans, qui avait été accusé de vente de cigarettes non taxées, est décédé après avoir été placé dans un étranglement le 17 juillet 2014 par l’agent d’infiltration Daniel Pantaleo, qui est blanc. Garner a pu être vu sur une vidéo de spectateur en train de pleurer « Je ne peux pas respirer » alors qu’il était encore dans le chokehold, qui avait été interdit par le Département de police de New York, avant que son corps ne devienne mou. Garner a été emmené à l’hôpital où il a été déclaré mort. Pantaleo a été licencié en 2019, plus de cinq ans plus tard, mais n’a fait face à aucune accusation d’État ou fédérale dans l’affaire.
Des personnes participent à une manifestation pour marquer le cinquième anniversaire de la mort d’Eric Garner lors d’une confrontation avec un policier, le 17 juillet 2019, à New York.
Les gens participent à une manifestation pour marquer le cinquième anniversaire de la mort d’Eric Garner lors d’une confrontation avec un policier, le 17 juillet 2019, à New York.Spencer Platt / ., FILE
Brown, 18 ans, a été abattu par le policier de l’époque Ferguson Darren White à Ferguson, Missouri, le 9 août 2014. Wilson, qui est blanc, enquêtait sur une plainte de vol à l’étalage dans un dépanneur et a affirmé que Brown correspondait à la description de l’un des suspects quand il a vu l’adolescent marcher dans une rue. Wilson a dit que Brown l’avait chargé à un moment donné et que Brown, qui n’était pas armé, a été abattu de six balles.
Vitale a déclaré que beaucoup pensaient que les « réformes procédurales » des caméras corporelles et la formation implicite sur les préjugés étaient des solutions aux problèmes au sein des services de police, selon Vitale.
« Les maires et chefs de police et de nombreux dirigeants communautaires et le président [Barack Obama] étaient comme, ‘Non, non. Nous pouvons résoudre ce problème. Nous pouvons résoudre ce problème avec des réformes procédurales », a-t-il déclaré.
Un reportage d’ABC News de 2014 met en évidence les attentes de beaucoup concernant les caméras corporelles, affirmant qu’ils avaient gagné les éloges des militants des droits civiques et des responsables des syndicats de police pour aider à mieux documenter les interactions avec la police. Et la Maison Blanche pensait qu’ils aideraient à améliorer les relations entre la communauté et la police.
Le gaz lacrymogène règne sur une femme agenouillée dans la rue avec les mains en l’air après une manifestation sur le meurtre de l’adolescent Michael Brown par un officier de police de Ferguson, le 17 août 2014, à Ferguson, Missouri.
Le gaz lacrymogène règne sur une femme agenouillée dans la rue avec les mains en l’air après une manifestation sur le meurtre de l’adolescent Michael Brown par un officier de police de Ferguson, le 17 août 2014, à Ferguson, Missouri.Scott Olson / ., FICHIER
En 2016, 47% des 15328 agences générales d’application de la loi aux États-Unis avaient acquis des appareils photo portés par le corps, selon le département américain de la Justice.
Pourtant, certaines recherches ont donné des résultats décevants.
Dans une étude du Metropolitan Police Department de Washington D.C., l’un des plus importants du pays, les chercheurs ont découvert que les caméras corporelles n’avaient pas « d’effet statistiquement significatif » sur le comportement des policiers.
L’étude, publiée en 2017, a été menée sur sept mois avec un peu plus de 1000 policiers à qui des caméras ont été assignées au hasard et un millier d’autres qui ne l’ont pas été.
« En tant que tel, notre expérience suggère que nous devrions recalibrer nos attentes à l’égard des BWC (caméras portées sur le corps). Les organismes d’application de la loi (en particulier dans des contextes similaires à Washington, DC) qui envisagent d’adopter des BWC ne devraient pas s’attendre à des réductions spectaculaires du recours à la force ou plaintes, ou d’autres changements à grande échelle dans le comportement de la police, uniquement à cause du déploiement de cette technologie « , selon une conclusion de l’étude, qui a été publiée en 2017.
Un article de 2018 des National Institutes of Justice a déclaré que, bien que les caméras puissent offrir des avantages aux forces de l’ordre, des études supplémentaires étaient nécessaires. Et une revue de 2019 de 70 études a révélé que « les BWC n’ont pas eu d’effets statistiquement significatifs ou cohérents sur la plupart des mesures du comportement des agents et des citoyens ou des opinions des citoyens sur la police ».
La police de Minneapolis a déclaré qu’il y avait des images de corps de l’incident Floyd (deux des officiers autour de Chauvin peuvent être vus portant des caméras), mais ce que cela montre n’est pas clair. On ne sait pas non plus si les deux autres officiers, dont Chauvin, portaient des caméras.
La police avance à travers un nuage de gaz lacrymogène vers des manifestants qui protestent contre le meurtre de l’adolescent Michael Brown, le 17 août 2014, à Ferguson, Missouri.
La police avance à travers un nuage de gaz lacrymogène vers des manifestants qui protestent contre le meurtre de l’adolescent Michael Brown, le 17 août 2014, à Ferguson, Missouri.Scott Olson / ., FILE
Selon Vitale, la formation sur les préjugés implicites a été présentée au sein du groupe de travail du président Obama sur les services de police au 21e siècle, publiée en 2015, et s’est développée après la mort de Garner et Brown.
Alors que de nombreux départements ont adopté une certaine forme de formation sur les préjugés implicites, une étude de 2016 a révélé qu ‘ »il n’y a pas encore de programmes d’intervention efficaces, simples et connus » et qu’il y avait « plusieurs interventions » visant à réduire les biais qui « justifient une enquête plus approfondie dans la contexte policier. »
La recherche montre qu’en 2019, les Noirs faisaient toujours face à un risque disproportionné lorsqu’ils traitaient avec la police.
Les hommes noirs sont environ 2,5 fois plus susceptibles d’être tués par la police au cours de leur vie que les hommes blancs, selon un article publié en août 2019 dans les Actes de la National Academy of Sciences des États-Unis d’Amérique, qui ont examiné données de 2013 à 2018.
D’autres recherches montrent que les Noirs sont 1,3 fois plus susceptibles d’être tués par la police lorsqu’ils ne sont pas armés que les Blancs, selon la base de données Mapping Police Violence, qui a passé en revue les meurtres de 2013 à 2019.
La formation à la désescalade a également été présentée comme un effort de réforme, en particulier ces dernières années. La formation se concentre sur le ralentissement des actions avant qu’elles ne dégénèrent en une situation où un officier estime que la force est nécessaire, selon un rapport de 2018 de la Commission américaine des droits civils.
Selon le rapport, les experts chargés de l’application des lois ont convenu qu’une formation mettant davantage l’accent sur la désescalade était positive en termes de réforme. Cependant, aucune étude n’a démontré de façon concluante que la formation à la désescalade réduit la probabilité d’un recours à la force par un officier, mais certains suggèrent que cela peut aider, selon le rapport.
Au moment de la publication de ce rapport, 34 États n’avaient toujours pas besoin de cette formation. Dans les États qui en ont besoin, le centre de formation requis peut aller de zéro exigence minimale à trois heures tous les trois ans jusqu’à quatre heures par an.
Même si les rencontres avec la police ne se terminent pas par la mort, une analyse d’ABC News a montré que dans 800 juridictions, les Noirs ont été arrêtés à un rythme cinq fois plus élevé que les Blancs en 2018, après avoir pris en compte la démographie des villes et des comtés de ces services de police. servir. Dans 250 juridictions, les Noirs étaient 10 fois plus susceptibles d’être arrêtés que leurs homologues blancs.
Le cercueil de Michael Brown se trouve à l’intérieur de l’église baptiste missionnaire du Temple amical en attendant le début de ses funérailles, le 25 août 2014, à Saint-Louis au Missouri. Michael Brown, 18 ans, a été tué par balle par l’officier de police de Ferguson, Darren Wilson, le 9 août. Sa mort a provoqué de violentes manifestations.
Le cercueil de Michael Brown se trouve à l’intérieur de l’église baptiste missionnaire du Temple amical en attendant le début de ses funérailles, le 25 août 2014, à Saint-Louis au Missouri. Michael Brown, 18 ans, a été tué par balle par l’officier de police de Ferguson, Darren Wilson, le 9 août. Sa mort a provoqué de violentes manifestations.Pool / .
Robert Boyce, un chef à la retraite des détectives du NYPD et contributeur à ABC News, a déclaré que des réformes avaient apporté des changements positifs, comme l’augmentation de l’âge de la responsabilité pénale à 18 ans, ce qui a été fait en 2018. New York en était un. de seulement deux États qui ont automatiquement poursuivi les adolescents de 16 et 17 ans à l’âge adulte, selon le bureau du gouverneur Andrew Cuomo.
Mais il s’est opposé à la proposition de financer la police.
« Le financement de la police est un faux récit. C’est un problème parce que cela n’a aucun sens », a déclaré Boyce. « La politique doit être coupée par l’analyse et le bon sens. »
Lorsqu’on lui a demandé s’il pensait que détourner une partie du budget de près de 6 milliards de dollars du NYPD vers des ressources communautaires était une question réaliste, Boyce a déclaré que le service de police de New York avait déjà un bureau des affaires communautaires.
Il a dit que le bureau, qui met en relation les officiers avec les chefs religieux et communautaires, était crucial dans certains cas.
« J’avais besoin de cette branche pour dire: » Hé, nous nous soucions de vous. Nous sommes là pour vous aider « », a déclaré Boyce. « Ce sont des parties intégrantes des services de police que vous devez avoir, donc elles existent maintenant. »
La police de proximité, qui met l’accent sur l’établissement de contacts entre les agents et la communauté pour favoriser la bonne volonté et partager les devoirs de la sécurité publique, est un concept de réforme depuis des décennies, mais en 2016, alors que 87,4% des grands départements avaient du personnel dédié, seuls 28,5% des petits départements en avaient.
Pourtant, après la mort de Floyd le 25 mai, la conversation s’est radicalement transformée en financement de la police.
George Floyd est représenté sur une photo non datée publiée par le bureau du procureur des droits civils Ben Crump.
George Floyd est représenté sur une photo non datée publiée par le bureau du procureur des droits civils Ben Crump. Avec la permission de Ben Crump Law
Vitale a déclaré que l’élan pour le financement de la police est né, en partie, parce que « tous ceux qui avaient travaillé dans la communauté autour de la question de la police sont allés bien au-delà de la caméra corporelle et de la formation implicite. Ils sont sortis et ont dit: » Non. Nous nous devons rembourser la police et mettre cet argent dans les communautés. « »
Selon l’Urban Institute, un think tank, les dépenses de police sont passées de 42 milliards de dollars en 1977 à 115 milliards de dollars en 2017 (en dollars corrigés de l’inflation). Et cela malgré la diminution de la criminalité depuis les années 1990.
Que font les politiciens maintenant? Que demandent les militants?
C’est un sac mixte. Dans certains cas, les appels traditionnels à la réforme ont été repris.
Le candidat présumé démocrate et ancien vice-président Joe Biden a déclaré qu’il ne soutenait pas le financement de la police. Mercredi soir, lors d’une mairie virtuelle de la NAACP sur le racisme systémique, Biden a plutôt déclaré que les services de police devraient obtenir des fonds « vous devez respecter certains minimums de base ».
Il a donné l’exemple de l’élimination des étranglements. Cependant, même interdire les chokeholds ne signifie pas qu’ils ne seront pas utilisés – comme l’a prouvé la mort de Garner.
Le candidat démocrate à la présidentielle et l’ancien vice-président Joe Biden s’essuie les yeux alors qu’un participant parle de son défunt fils Beau Biden lors d’une visite à l’église Bethel AME à Wilmington, Delaware, le 1er juin 2020.
Le candidat démocrate à la présidentielle et ancien vice-président Joe Biden s’essuie les yeux alors qu’un participant parle de son défunt fils Beau Biden lors d’une visite à l’église Bethel AME à Wilmington, Delaware, le 1er juin 2020.Jim Bourg / .
Les démocrates du Congrès ont également dévoilé un projet de loi sur la réforme de la police en matière d’inconduite. Cependant, la présidente de la Chambre, Nancy Pelosi, a rejeté l’idée du financement et a déclaré que les démocrates «veulent travailler avec nos services de police».
Les démocrates de la Chambre des communes ont présenté une série de propositions de réforme radicales, notamment la loi George Floyd Law Enforcement Trust and Integrity Act, qui comprend des normes de police nationales, l’utilisation obligatoire de rapports de données sur la force, des données sur les arrestations par la police et oblige le ministère de la Justice à créer une tâche de supervision l’enquête et les poursuites pour faute. D’autres mesures prennent sur la question de l’immunité qualifiée, qui protège les flics de tout contrôle et interdit les blocages.
Une proposition du Sénat républicain ferait du lynchage un crime fédéral, inciterait les ministères à signaler tout usage sérieux de la force et augmenterait le financement des caméras corporelles, entre autres.
D’autres politiciens semblent être plus ouverts à l’idée de se départir des fonds de la police et de les affecter aux ressources communautaires. Le maire de New York, Bill de Blasio, a annoncé quatre efforts de réforme de la police, notamment le transfert de fonds du NYPD aux services sociaux et aux jeunes. De Blasio n’a pas précisé de montant.
Plusieurs autres villes et juridictions ont annoncé des mesures, notamment Seattle appelant à un procureur indépendant pour les délits de police et Sacramento et New Jersey interdisant les chokeholds.
À Minneapolis, neuf des 13 membres du conseil municipal se sont engagés à dissoudre le service de police.
La présidente du conseil municipal, Lisa Bender, a déclaré qu’elle était déterminée à « mettre fin à la relation toxique de notre ville avec le service de police de Minneapolis, à mettre fin aux services de police tels qu’ils le savent et à recréer des systèmes de sécurité publique qui nous protègent réellement ». Les détails sur la façon dont cela sera fait n’ont pas encore été révélés.
Un manifestant tient un chant qui se lit comme suit: « Financer la police » après que la police de Seattle a quitté l’East Precinct du département et que les gens continuent de se rassembler contre les inégalités raciales et la mort en garde à vue à George Floyd à Minneapolis, à Seattle, le 8 juin 2020.
Un manifestant tient un chant qui se lit comme «financer la police» après que la police de Seattle a quitté l’East Precinct du département et que les gens continuent de se rallier contre les inégalités raciales et la mort en garde à vue de George Floyd à Minneapolis, à Seattle, le 8 juin 2020.Jason Redmond / .
Molly Glasgow, qui travaille avec MPD 150, une organisation œuvrant pour un Minneapolis sans police, a déclaré à ABC News que les appels au remboursement de la police sont dus au fait que « nous voyons qu’il y a ce cycle de brutalité, ou un meurtre, qui se produit, puis des protestations arriver et les gens appellent à des changements et puis il y a la réforme de la police, mais alors les choses stagnent et reculent. »
« C’est ce cycle que nous avons vu se jouer encore et encore », a-t-elle déclaré.
Glasgow a ajouté que lorsque les gens entendent au départ l’expression « financer la police », ils peuvent penser qu’il s’agit plus de supprimer la police que de l’éloigner de la police pour ajouter à d’autres ressources.
« Lorsque nous parlons d’abolition, cela signifie le démantèlement du PD, oui, mais cela signifie également investir dans et prioriser les initiatives et stratégies et programmes communautaires », a déclaré Glasgow.
Vitale a déclaré qu’il n’était pas sûr que le mouvement de financement de la police entraînera un changement durable.
Cependant, il pense que de plus en plus de gens comprennent maintenant « il s’agit de ramener le pouvoir de la police, de se débarrasser de nos cous et de mettre en place de vraies solutions à nos problèmes pour soulever des individus et des communautés ».
